CONSILIUL LEGISLATIV

Aviz nr. 1151 / 2015

Dosar nr. 1085 / 2015

AVIZ

referitor la propunerea legislativă pentru modificarea şi completarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.23/2008 privind pescuitul şi acvacultura

Analizând propunerea legislativă pentru modificarea şi completarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.23/2008 privind pescuitul şi acvacultura, transmisă de Secretarul General al Senatului cu adresa nr.B468 din 29.09.2015,

CONSILIUL LEGISLATIV

În temeiul art.2 alin.(1) lit.a) din Legea nr.73/1993, republicată şi art.46(2) din Regulamentul de organizare şi funcţionare a Consiliului Legislativ,

Avizează favorabil propunerea legislativă, cu următoarele observaţii şi propuneri:

1. Prezenta propunere legislativă are ca obiect modificarea şi completarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.23/2008 privind pescuitul şi acvacultura, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr.317/2009, cu modificările şi completările ulterioare, în vederea reglementării, astfel cum rezultă din cuprinsul Expunerii de motive, a condiţiilor de înfiinţare şi practicare a acvaculturii marine, precum şi a condiţiilor în care luciul de apă marină va fi supus concesionării.

Prin conţinutul său normativ, propunerea legislativă se înscrie în categoria legilor ordinare, prima Cameră sesizată fiind Senatul, în conformitate cu prevederile art.75 alin.(1) din Constituţia României, republicată.

2. La art.I, pentru un spor de rigoare normativă, se impune ca partea introductivă să aibă următoarea formulare:

„Art.I. - Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr.23/2008 privind pescuitul şi acvacultura, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr.180 din 10 martie 2008, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr.317/2009, cu modificările şi completările ulterioare, se modifică şi se completează după cum urmează:”.

Totodată, pentru a răspunde exigenţelor specifice actelor normative de modificare şi de completare, este necesar ca dispoziţiile de modificare şi, respectiv, de completare de la pct.1 şi 2 să fie reformulate, astfel:

„1. Alineatul (1) al articolului 43 se modifică şi va avea următorul cuprins:”;

„2. După articolul 46¹ se introduc două noi articole, art.46² şi 46³, cu următorul cuprins:”.

3. La pct.2, semnalăm că, probabil dintr-o eroare de tehnoredactare, textele propuse a fi introduse în cuprinsul actului normativ de bază ca „art.46²” şi, respectiv, „art.46³” sunt marcate greşit ca „art.46²”. Se impune revederea şi marcarea corespunzătoarea a respectivelor articole.

Totodată, în textul propus pentru alin.(3) al primului art.46², pentru corectitudinea şi claritatea normei, este necesar să se precizeze „autorităţile publice centrale” care „vor depune toate diligenţele pentru a asigura cadrul legal în vederea concesionării luciului de apă pentru dezvoltarea acvaculturii marine”.

Această observaţie este valabilă, în mod corespunzător, şi pentru art.II, referitor la „autorităţile administraţiei publice centrale” care „vor elabora normele de implementare şi condiţiile specifice pentru practicarea acvaculturii marine şi pentru clarificarea regimului juridic al suprafeţelor ce se vor concesiona”. 

De asemenea, se impune folosirea denumirii corecte pentru „Administraţia Bazinală Dobrogea Litoral”, respectiv „Administraţia Bazinală de Apă „Dobrogea – Litoral””.

4. La art.II, pentru o exprimare proprie stilului normativ, expresia „de la aprobarea prezentei legi” va fi redată sub forma „de la data intrării în vigoare a prezentei legi”.

PREŞEDINTE

dr. Dragoş ILIESCU

Bucureşti

Nr.